辦節約函〔2022〕358號

國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、司法部、財政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、商務部、衛生健康委、人民銀行、稅務總局、市場監管總局、統計局、國管局、能源局辦公廳（辦公室、綜合司）：

現將《節約用水工作部際協調機制2022年度全體會議紀要》《節約用水工作部際協調機制2022年度工作要點》《全國節約用水信息專報方案》印送給你們。請各成員單位依據職能分工，認真落實會議議定事項、協調機制2022年度工作要點和節水信息專報方案，切實做好各項工作。

　　水利部辦公廳

　　2022年4月12日

　　節約用水工作部際協調機制2022年度全體會議紀要

2022年3月30日下午，節約用水工作部際協調機制（以下簡稱協調機制）召集人、水利部部長李國英主持召開協調機制2022年度全體會議，深入學習習近平總書記關于節水工作重要講話和指示批示精神，總結2021年度《國家節水行動方案》實施情況，研究審議協調機制2022年度工作要點和全國節約用水信息專報方案。協調機制副召集人、水利部副部長魏山忠出席會議并作有關說明。發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業農村部等20個成員單位的有關負責同志出席會議并作交流發言。

會議強調，習近平總書記高度重視節水工作，親自謀劃部署和推動落實節水優先方針，2021年主持召開推進南水北調后續工程高質量發展座談會、深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話，多次就水資源節約保護等作出重要指示批示。各成員單位要完整、準確、全面學習貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神，進一步增強責任感、使命感，深入推動國家節水行動，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源，以水資源的可持續利用支撐經濟社會持續健康發展。

會議指出，2021年各成員單位堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進用水總量和強度雙控、農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損、重點地區節水開源、科技創新引領等六大重點行動，深化節水體制機制改革，協同推動節水工作取得重要進展，圓滿完成年度工作任務。在各成員單位的通力合作下，2021年全國用水總量控制在6100億立方米以內，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降了32.2%、43.8%，全社會節水意識明顯增強，節水成效明顯提升。

會議要求，下一步要重點做好以下三方面工作。一是全面完成國家節水行動階段目標任務。各成員單位要錨定《國家節水行動方案》明確的2022年總體目標和15項具體行動目標，聚焦協調機制2022年工作要點明確的重點工作，緊扣時間節點，按照職責分工，細化實化措施，加強溝通協調，高質量完成各項目標任務。二是健全節約用水激勵約束機制。要堅持政策引導、兩手發力，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。各成員單位要繼續深化合作交流，創新工作方式方法，建立健全節水制度政策，強化體制機制法治管理，加快推進節約用水立法進程，深化水價改革、水資源稅改革、水權交易改革，推進合同節水、水效標識、節水認證等機制創新，完善節水產業支持政策，落實節水稅收優惠、財政金融支持等政策措施，促使用水主體從“要我節水”向“我要節水”轉變，形成全社會節水的良好風尚。三是進一步發揮協調機制作用。水利部要繼續認真履行牽頭單位職責，加大溝通、協調、服務力度，與各成員單位一道建好用好協調機制，推動解決重大問題、做好重點工作，并通過全國節約用水信息專報等形式，及時向各成員單位分享節水的重要政策、重點行動、重大活動、重要成效，以及地方的生動實踐。各成員單位要繼續支持、幫助和用好協調機制，加強統籌銜接和協調配合，共同推動議定事項落地生根、開花結果。

會議審議通過協調機制2022年度工作要點和全國節約用水信息專報方案，要求協調機制辦公室根據會議提出的意見作進一步修改完善后，按程序印發實施。

出席：水利部李國英、魏山忠、許文海、熊中才、李烽、張清勇、顏勇、張玉山，國家發展改革委文華、金明紅，工業和信息化部許科敏、王孝洋、袁令，住房城鄉建設部曹燕進、程彩霞，農業農村部寧鳴輝，教育部田福元，科技部傅小鋒、麻名更，司法部郭文芳，財政部姜大峪、鄭伯韋，自然資源部閆宏偉，生態環境部黃小贈、練湘津，交通運輸部蘇杰、顧明，商務部王東堂，衛生健康委李曉明，人民銀行車士義，稅務總局戴詩友，市場監管總局朱美娜、李媛，國家統計局朱春燕、謝欣，國管局趙峰濤、朱呈義、宋立廷，能源局向海平、張建偉。

列席：水利部唐亮、張祥偉、陳東明、楊昕宇、侯京民、楊得瑞、陳明忠、林祚頂、劉志廣、王厚軍、李國隆、楊國華、劉金梅、張繼群

　　節約用水工作部際協調機制2022年度工作要點

根據《國家節水行動方案》明確的2022年度需要完成的目標任務，制定工作要點如下：

一、到2022年，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2015年分別降低30%和28%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.56以上。（牽頭單位：水利部）

二、到2022年，北方50%以上、南方30%以上縣（區）級行政區達到節水型社會標準。（牽頭單位：水利部）

三、到2022年，創建150個節水型灌區。（牽頭單位：水利部）

四、到2022年，創建60個節水增糧增效示范區。（牽頭單位：農業農村部）

五、到2022年，在火力發電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發酵等高耗水行業建成一批節水型企業。（牽頭單位：工業和信息化部）

六、到2022年，推動地方創建100家節水標桿企業、50家節水標桿園區。（牽頭單位：工業和信息化部）

七、到2022年，中央國家機關及其所屬在京公共機構、省直機關及50%以上的省屬事業單位建成節水型單位。（牽頭單位：國管局、水利部）

八、到2022年，建成一批具有典型示范意義的節水型高校。（牽頭單位：水利部、教育部、國管局）

九、到2022年，京津冀地區城鎮力爭全面實現地下水采補平衡。（牽頭單位：水利部）

十、到2022年，缺水城市非常規水利用占比比2018年平均提高2個百分點。（牽頭單位：水利部）

十一、到2022年，培育一批技術水平高、帶動能力強的節水服務企業。（牽頭單位：科技部）

十二、到2022年，大中型灌區渠首和干支渠口門實現取水計量。（牽頭單位：水利部）

十三、到2022年，將年用水量50萬立方米以上的工業和服務業用水單位全部納入重點監控用水單位名錄。（牽頭單位：水利部）

十四、到2022年，節水標準達到200項以上，基本覆蓋取水定額、節水型公共機構、節水型企業、產品水效、水利用與處理設備、非常規水利用、水回用等方面。（牽頭單位：國家發展改革委、水利部）

十五、到2022年，基本建立坐便器、水嘴、淋浴器等生活用水產品水效標識制度，并擴展到農業、工業和商用設備等領域。（牽頭單位：國家發展改革委）

十六、到2022年，遴選出50家水效領跑者工業企業、50個水效領跑者用水產品型號、20個水效領跑者灌區以及一批水效領跑者公共機構。（牽頭單位：國家發展改革委、水利部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、國管局）

　　全國節約用水信息專報方案

為貫徹落實習近平總書記提出的“節水優先”方針和中央有關節水重大決策部署，推動實施國家節水行動，加強各部門各地區信息交流，促進節水工作開展，全國節約用水辦公室擬組織編印《全國節約用水信息專報》（下稱《專報》）。具體方案如下：

一、編印背景

自2019年7月30日起，全國節約用水辦公室已陸續編印節約用水信息專報78期，發送范圍為水利部領導、各總師，各司局、部直屬事業單位、各流域管理機構和各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水行政主管部門。

2021年4月，節約用水工作部際協調機制建立，召開了第一次全體會議。會議要求協調機制辦公室準確掌握各成員單位工作動態，及時通報有關情況。為落實會議精神，全國節約用水辦公室擬將節約用水信息專報擴發至部際協調機制成員單位及各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府辦公廳，并從編印內容、編印機制、發布頻次等方面進行修訂。

前期，全國節約用水辦公室對《專報》擴發工作進行了專題研究，調研了解了其他同類信息專報編印情況，強化了人員和經費保障，各項準備工作已經基本就緒。

二、編印內容

《專報》內容擬圍繞節約用水工作的重要政策、重點行動、重大活動與重要成效進行編制，開設“部委（行業）動態”“地方實踐”“國家戰略”等專欄，采用“一句話新聞”“簡訊”“深度報道”“專題報道”等多種信息呈現形式。

三、編印機制

全國節約用水辦公室負責《專報》的編制工作，部際協調機制成員單位、各地節水辦（節水工作部門）負責信息采編、審核和報送。具體安排為：

1.全國節約用水辦公室公布信息報送專用郵箱jszb@mwr.gov.cn；

2.部際協調機制成員單位工作聯系人負責報送本部委本行業節水工作信息；

3.各省級節水部門負責收集報送省級協調機制成員單位節水工作信息；

4.全國節約用水辦公室擇優編輯選用，并精選官網、官微發布的節水工作信息，編印《專報》。

四、主送單位

1.節約用水部際協調機制成員單位辦公廳（辦公室、綜合司），每單位各3份，送呈部際協調機制成員、聯絡員、工作聯系人；

2.各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府、新疆生產建設兵團辦公廳，每單位各3份，送呈省級人民政府分管領導、辦公廳有關領導；

3.水利部部領導、各總師，各司局、部直屬各單位、各流域管理機構和各省級水行政主管部門，各1份。

五、編印頻次

《專報》原則上每月編制一期，根據工作需要也可臨時增加編印，相對固定在每月15號左右印刷。